OBIETTIVI FORMATIVI

Il corso intende fornire conoscenze approfondite sulle logiche di funzionamento delle amministrazioni pubbliche, sulle dinamiche di potere all’interno delle organizzazioni complesse e sui principali paradigmi teorici che hanno ispirato le traiettorie di riforma del settore pubblico in molti Paesi: New Public Management, Public Governance, Nudge. I temi centrali affrontati riguardano le riforme amministrative ed i diversi approcci di progettazione e cambiamento in un’ottica comparata. In questo senso si analizzeranno diverse soluzioni organizzative attuate in vari contesti istituzionali. Il corso si propone di sviluppare le conoscenze da applicare alla progettazione di interventi di cambiamento, analizzando le complessità che caratterizzano le riforme amministrative. Utilizzando strumenti e metodologie delle scienze sociali, come lo studio di caso e l’approccio comparato, si analizzeranno i processi di diffusione dei cambiamenti e delle innovazioni amministrative. Il corso intende fornire le conoscenze utili per svolgere l’analisi di singoli processi di innovazione delle pubbliche amministrazioni e gli studenti saranno chiamati a leggere in modo critico le specificità, le soluzioni e gli effetti che vari disegni organizzativi possono avere in diversi contesti istituzionali ed organizzativi.

OBIETTIVI FORMATIVI (DETTAGLIO) E RISULTATI DI APPRENDIMENTO

Al termine dell’insegnamento lo studente sarà in grado di:

• Descrivere le relazioni dialettiche tra sfera politica e amministrativa nei nuovi modelli organizzativi, al fine di individuare le problematiche del rapporto pubblico/privato
• Analizzare le soluzioni di riforma e le complessità che interessano il cambiamento amministrativo
• Individuare le opportunità e le trappole che l’innovazione tecnologica mette a disposizione dell’azione amministrativa
• Distinguere, nell’analisi delle attività svolte dalle pubbliche amministrazioni e nelle principali riforme amministrative, fra logiche di natura: giuridica, di politics, economico-finanziaria e organizzativa, di policy, individuando la logica prevalente e gli eventuali intrecci

MODALITA' DIDATTICHE

Il corso sarà basato principalmente su lezioni frontali. La partecipazione attiva degli studenti è richiesta attraverso analisi di studi di caso in classe e presentazione di lavori di gruppo o individuali su studi di caso.

PROGRAMMA/CONTENUTO

Il corso si divide in due parti.

I) La prima unità didattica si concentra sui seguenti temi e riferimenti teorici:

Finalità e logiche di funzionamento delle istituzioni pubbliche

Funzioni e specificità delle istituzioni pubbliche

Gli attori che operano nella PA: relazioni dialettiche tra sfera politica e amministrativa

Le teorie sui processi decisionali nelle istituzioni pubbliche

New Public Management, Neo Istituzionalismo, Public Governance e Nudge

La distribuzione dei poteri nelle Istituzioni Pubbliche: i modelli di Stato

II)La seconda unità didattica si concentra sull’analisi di alcune riforme e modelli organizzativi delle amministrazioni pubbliche, alla luce degli strumenti analitici forniti nell’unità didattica precedente, si propone l’analisi di alcuni casi studio e la presentazione in classe di analisi e commenti critici dei casi.

TESTI/BIBLIOGRAFIA

Materiale obbligatorio per tutti:

- Francesco Longo, Alex Turrini, Giovanni Fattore, Maria Cucciniello, Elisa Ricciuti. 2018. Management pubblico. Egea, Milano (capitoli: 1, 2, 4, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 20)

- Natalini Alessandro, Di Mascio Fabrizio. 2018. Oltre il New Public Management. Le riforme amministrative tra meccanismi e contesti. Roma, Carocci.

- Materiale didattico e slides delle lezioni messe a disposizione su Aulaweb

A scelta dello studente, un testo fra:

- Bassoli Matteo, Polizzi Emanuele. 2016. Le politiche della condivisione. La sharing economy incontra il pubblico. Giuffrè. Milano.

- Casula Mattia. 2017. Il nuovo associazionismo intercomunale. Sfide e risposte delle culture politiche locali. Carocci. Roma.

- Bolgherini Silvia, Dallara Cristina (a cura di). 2016. La politica della razionalizzazione. Il settore pubblico italiano negli anni dell’austerity. Misure/Materiali dell’Istituto Cattaneo, Bologna.

- Citroni Giulio, Lippi Andrea, Profeti Stefania. 2012. Governi privati. Le società partecipate dei comuni come strumento e arena del governo locale, Rubbettino, Soveria Mannelli.

- Maria Tullia Galanti. 2016. Sindaci e manager nel capitalismo municipale. Il Mulino, Bologna

- Nesti Giorgia. 2018. Trasformazioni urbane. Città intelligenti tra sfide e opportunità. Roma, Carocci.

- Richard H. Thaler, Cass R. Sunstein. 2009. La spinta gentile. Feltrinelli, Milano