CODICE 24675 ANNO ACCADEMICO 2021/2022 CFU 6 cfu anno 3 SERVIZI LEGALI ALL'IMPRESA E ALLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE 10842 (L-14) - GENOVA 6 cfu anno 3 ECONOMIA E COMMERCIO 8699 (L-33) - GENOVA 6 cfu anno 3 GIURISPRUDENZA 7995 (LMG/01) - GENOVA 6 cfu anno 4 GIURISPRUDENZA 7995 (LMG/01) - GENOVA 6 cfu anno 5 GIURISPRUDENZA 7996 (LMG/01) - IMPERIA 6 cfu anno 5 GIURISPRUDENZA 7995 (LMG/01) - GENOVA SETTORE SCIENTIFICO DISCIPLINARE IUS/05 LINGUA Italiano SEDE GENOVA IMPERIA PERIODO 1° Semestre PROPEDEUTICITA Propedeuticità in ingresso Per sostenere l'esame di questo insegnamento è necessario aver sostenuto i seguenti esami: ECONOMIA E COMMERCIO 8699 (coorte 2017/2018) DIRITTO PRIVATO 41135 2017 DIRITTO PUBBLICO 66707 2017 ECONOMIA E COMMERCIO 8699 (coorte 2018/2019) DIRITTO PRIVATO 41135 2018 DIRITTO PUBBLICO 66707 2018 ECONOMIA E COMMERCIO 8699 (coorte 2019/2020) DIRITTO PRIVATO 41135 2019 DIRITTO PUBBLICO 66707 2019 MATERIALE DIDATTICO AULAWEB PRESENTAZIONE L'insegnamento intende fornire agli studenti gli strumenti per comprendere ed analizzare criticamente dal punto di vista giuridico il mondo bancario. Gli studenti acquisiranno conoscenza della regolazione e vigilanza prudenziale e della disciplina generale dei contratti bancari, con cenni ai principali contratti. Con i seminari (obbligatori per CLEC e opzionali per SLIPA), saranno analizzati casi di attualità e potenziate le capacità applicative, di ricerca e presentazione. OBIETTIVI E CONTENUTI OBIETTIVI FORMATIVI Il corso si propone di fornire agli studenti gli strumenti per comprendere ed analizzare criticamente dal punto di vista giuridico il mondo bancario. Verrà perciò esaminata la disciplina giuridica della banca (tipi di banche, autorizzazione, vigilanza, governance, controllo, acquisto di partecipazioni, operazioni straordinarie, risoluzioni e liquidazione, ecc.) e la disciplina generale dei contratti bancari (tutela del cliente e dei consumatori; trasparenza, modifica unilaterale delle clausole, anatocismo, usura, ecc.) con cenni in merito ai principali contratti, alla luce dei recenti sviluppi normativi e delle discussioni scientifiche anche a livello internazionale. Inoltre, verranno organizzate lezioni a carattere seminariale in cui gli studenti analizzeranno, con l’aiuto del docente ma sviluppando le loro capacità di ricerca, analisi e presentazione, i casi di attualità di maggiore rilevanza giuridica nazionale ed internazionale. OBIETTIVI FORMATIVI (DETTAGLIO) E RISULTATI DI APPRENDIMENTO L'insegnamento si propone di fornire agli studenti gli strumenti per comprendere ed analizzare criticamente dal punto di vista giuridico il mondo bancario. Gli studenti acquisiranno conoscenza della disciplina giuridica della banca (tipi di banche, autorizzazione, vigilanza, governance, controllo, acquisto di partecipazioni, operazioni straordinarie, risoluzioni e liquidazione, ecc.) e la disciplina generale dei contratti bancari (tutela del cliente e dei consumatori; trasparenza, modifica unilaterale delle clausole, anatocismo, usura, ecc.) con cenni in merito ai principali contratti, alla luce dei recenti sviluppi normativi e delle discussioni scientifiche anche a livello internazionale. Inoltre, verranno organizzate lezioni a carattere seminariale in cui gli studenti analizzeranno, con l’aiuto del docente ma sviluppando le loro capacità di ricerca, analisi e presentazione, i casi di attualità di maggiore rilevanza giuridica nazionale ed internazionale. In particolare, la frequenza e la partecipazione attiva alle lezioni, ai seminari e lavori di gruppo con presentazione dei risultati in classe, consentiranno agli studenti di: - conoscere in modo approfondito la disciplina bancaria (disciplina e vigilanza prudenziale; contratti); - comprendere le "rationes" delle diverse norme, cioè le logiche e ragioni che stanno dietro all'adozione di certe regole; - conoscere le discussioni presenti a livello nazionale ed internazionale che potrebbero o stanno portando a riforme normative; - applicare le norme a fattispecie concrete (casi di attualità) e a nuovi fenomeni (ad es., Fintech e peer-to-peer lending, finanza islamica, sostenibilità e settore bancario, Brexit, ecc.); - sviluppare le capacità di ricerca, analisi e ragionamento giuridico e presentazione in pubblico, utili per la preparazione di elaborati finali di diritto e per gli sbocchi professionali futuri nel settore; - potenziare le capacità di lavoro di gruppo; - sviluppare l'abilità a collegare argomenti e ragionamenti diversi, anche di materie distinte (ad esempio, diritto commerciale, diritto privato, economia degli intermediari/aziende di credito con diritto bancario, ecc.). PREREQUISITI Sono propedeutici solo gli esami di istituzioni di diritto privato ed istituzioni di diritto pubblico. Per una miglior comprensione dei temi trattati a lezione si consiglia tuttavia di aver già sostenuto l’esame o almeno frequentato il corso di diritto commerciale. MODALITA' DIDATTICHE Modalità didattiche Lezioni frontali (con richiesta di partecipazione attiva degli studenti e valutazione positiva della stessa ai fini dell’esame finale, inclusi test di autovalutazione su ogni lezione) e seminariali. Nell'ambito dei seminari, gli studenti che intendano ottenere punti aggiuntivi, sono invitati a presentare una ricerca individuale all’interno di un lavoro di gruppo aventi ad oggetto casi di attualità ed interesse per il diritto bancario; il docente fornisce spiegazioni aggiuntive, chiarimenti ed integrazione e sollecita gli studenti del pubblico a commentare le presentazioni degli altri e a porre domande. Nell'a.a. 2020/21, a causa della situazione sanitario-emergenziale, le lezioni sono state svolte prevalentemente a distanza (sincrone ma registrate, con richiesta partecipazione attiva e interazione degli studenti, sfruttando tecniche di didattica innovativa quali instant polls, test di autovalutazione online, forum, glossario, team-based learning come ripasso e peer-evaluation in vista degli esami), con alcuni incontri in presenza nel rispetto delle disposizioni vigenti all'epoca. Nell'a.a. 2021/22 si prevede di svolgere le lezioni in modalità blended (misto a distanza e in presenza) e sincrona, nel rispetto della normativa vigente. Presente su Aulaweb Si ☒ No ☐ PROGRAMMA/CONTENUTO Parte I: Introduzione e nozioni fondamentali La banca in prospettiva storica: cenni sull’evoluzione del concetto di banca con particolare attenzione al contesto italiano; cenni sulle diverse tipologie storiche di banca. Nozione di attività bancaria e banche. Specialità della relativa disciplina. Nozione giuridica di banca e di attività bancaria. Tipologie di attività riservate alle banche, permesse alle banche e vietate alle stesse. Disciplina degli intermediari finanziari non bancari regolati nel TUB: società finanziarie 106 TUB, istituti di pagamento, istituti di moneta elettronica ed altri operatori (con le novità introdotte dalla PSD 2). Specificità delle banche rispetto agli altri operatori finanziari: tradizionali motivazioni per una disciplina speciale bancaria ed analisi critica. Evoluzione del mercato finanziario, crisi finanziaria ed attuale discussione in tema di specificità. Struttura della vigilanza: Autorità creditizie italiane: struttura, poteri e ruolo Evoluzione della struttura di vigilanza a livello europeo: ESRB, ESAs (in particolare EBA), Unione bancaria (MVU, MRU) e ruolo della BCE come autorità di vigilanza. Altre autorità competenti e diverse sfere di competenza (cenni) Prospettiva europea ed internazionale Normativa e vigilanza a livello europeo: principi di base (in particolare, principio del mutuo riconoscimento e home country control) ed evoluzione della disciplina e della struttura della vigilanza delle banche europee con ultimi sviluppi In particolare, l’Unione Bancaria e i suoi pilastri; armonizzazione massima e single rulebook Disciplina a livello internazionale: autorità in ambito internazionale (Comitato di Basilea, FSB, ecc.), strumenti normativi particolari (ad esempio, soft-law) e loro peso attuale Prospettive di ulteriore riforma Parte II: Regolazione della banca come impresa speciale La banca come impresa: tipi di discipline applicabili. Disciplina prudenziale. Fonti e discipline applicabili Procedura di autorizzazione e requisiti (incluse le disciplina di apertura di succursali e libera prestazione di servizi) Disciplina dei controlli, vigilanza prudenziale (requisiti di adeguatezza patrimoniale, corporate governance, controllo dei rischi inclusi limiti alla concentrazione dei rischi e misure per i rischi di liquidità, misure in materia di conflitti di interesse, autorizzazioni e controlli per operazioni straordinarie) e limiti (tipi di attività, partecipazioni, ecc.) Strumenti di vigilanza (vigilanza regolamentare, informativa ed ispettiva) In particolare, disciplina del gruppo bancario (nozione, controlli e diversa intensità, vigilanza consolidata e supplementare), disciplina delle crisi bancarie anche alla luce delle riforme della BRRD (specialità e finalità, misure straordinarie, amministrazione straordinaria, risoluzione e liquidazione coatta, burden sharing, aiuti di stato, provvedimenti straordinari); Sistema di garanzia dei depositi (giustificazione, elementi essenziali per funzionamento, armonizzazione europea, fondi di garanzia in Italia, ruolo della Banca d’Italia), progetto di completamento dell’Unione bancaria con riferimento al sistema di garanzia dei depositi (EDIS). Tipi di banche e relativa disciplina. In particolare, Banche cooperative (Banche popolari e BCC; recenti riforme in materia) Banche pubbliche e fondazioni bancarie Cenni su banche “etiche” Sistema sanzionatorio (cenni) Parte III: Regolazione della banca come controparte contrattuale. Diverse discipline applicabili. Disciplina generale dei contratti della banca (artt. 115 ss.), in particolare sfera di applicabilità, finalità e strumenti di vigilanza, rimedi, obblighi di trasparenza e nella formazione del contratto. In particolare, alcune clausole tipiche: modifica unilaterale, capitalizzazione periodica degli interessi (e problematiche in tema di anatocismo), commissione di massimo scoperto; disciplina dei tassi di interesse ed usura in ambito bancario Disciplina a tutela del consumatore (cenni) e discipline particolari del settore (credito ai consumatori, mutui casa) Cenni in merito alle diverse tipologie di contratti ed esempi (di raccolta, di impiego, atipici, operazioni accessorie, di pagamento, ecc.) Nel corso degli anni precedenti sono stati esaminati, nell'ambito dei seminari e lavori di gruppo (obbligatori per gli studenti del CLEC e facoltativi per gli studenti SLIPA), i seguenti casi pratici o approfondimenti: microcredito, peer-to-peer lending, valute virtuali e stable coin, online banking, Fintech banks, Amazon lending, finanza sostenibile, casi Antonveneta, Monte dei Paschi di Siena, Carige, Fortis-Dexia, banche venete, e delle quattro banche, Brexit, finanza islamica, Big tech, orientamenti giurisprudenziali su anatocismo e usura. TESTI/BIBLIOGRAFIA I manuali raccomandati ed il materiale integrativo fornito dal docente per la preparazione dell’esame saranno indicati su Aulaweb e differenziati tra studenti frequentanti e non frequentanti. In via generale, ad ogni modo, gli studenti frequentanti (cioè che partecipino in diretta al 60% delle lezioni) saranno tenuti a preparare l’esame su Appunti presi a lezione (compresi seminari per CLEC) slides delle lezioni caricate su Aulaweb Eventuale materiale integrativo fornito Tuttavia, in caso di esigenza di un supporto allo studio si raccomanderà un manuale di testo. Si raccomanda anche la continua consultazione dei testi normativi di riferimento quali codice civile, Testo Unico Bancario (TUB) d.lgs. 1 settembre 1993 n. 385 aggiornato (reperibile sul sito www.bancaditalia.it) e relativa normativa secondaria (ad esempio, circolari Banca d’Italia contenenti Disposizioni di vigilanza), Direttive e Regolamenti europei e altri testi normativi indicati a lezione. Gli studenti non frequentanti invece, dovranno preparare l'esame su (congiuntamente): (Manuale che sarà indicato su aulaweb). Materiale integrativo messo a disposizione del docente attraverso Aulaweb (ATTENZIONE: il manuale consigliato, benché aggiornato, non copre tutto il programma per cui al fine del superamento dell’esame finale è indispensabile studiare anche il materiale integrativo, costantemente aggiornato dal docente. Si prega di controllare frequentemente il materiale presente su Aulaweb). Testi normativi di riferimento: codice civile, Testo Unico Bancario (TUB) d.lgs. 1 settembre 1993 n. 385 aggiornato (reperibile sul sito www.bancaditalia.it) e relativa normativa secondaria (ad es., circolari della Banca d’Italia contenenti disposizioni di vigilanza, ad esempio, Circ. n. 385/2013), Direttive e Regolamenti europei e altra normativa indicata nel manuale e nel materiale integrativo (nella versioni più aggiornate) Qualora l'emergenza sanitaria imponga lezioni a distanza, se gli studenti non frequentanti le lezioni a distanza sincrone vogliano visionare i video delle lezioni in un secondo momento e studiare sugli appunti presi durante le stesse e sulle relative slides, oltre che l'ulteriore materiale fornito come i requentanti, potranno concodarlo con la docente mettendosi previamente in contatto con la stessa (non potendo però beneficiare dei punti aggiuntivi riconoscibili a chi frequenti attivamente le lezioni, ovviamente). Per un miglior apprendimento e la possibilità di interagire direttamente con la docente, si raccomanda ad ogni modo la frequenza sincrona delle lezioni. DOCENTI E COMMISSIONI EUGENIA MACCHIAVELLO Ricevimento: Nel primo semestre 2021: via Teams o in presenza, giovedì dalle 12 alle 14 o quando diversamente concordato col docente. Se in presenza: presso la stanza 8 del livello 2 (Di.Gi., ex Di.Gi.Ta), sede di Economia (Darsena),Via Vivaldi 5, 16126 Genova, Dopo il termine delle lezioni e nel secondo semestre: su appuntamento, concordato preventivamente via email con il docente (eugenia.macchiavello@unige.it). Commissione d'esame EUGENIA MACCHIAVELLO (Presidente) MARCO ARATO ANDREA PERICU LEZIONI INIZIO LEZIONI 1° semestre: 20 settembre 2021 Orari delle lezioni DIRITTO BANCARIO ESAMI MODALITA' D'ESAME Gli studenti frequentanti e non frequentanti saranno valutati attraverso esame orale, con domande sia nozionistiche che di ragionamento, miranti a saggiare non solo lo studio di specifici temi ma anche la comprensione delle nozioni e dei principi che caratterizzano e fondano il diritto bancario. Tuttavia, al voto finale degli studenti frequentanti potranno contribuire anche partecipazione attiva e preparata al corso e ai seminari e le presentazioni svolte in occasione delle lezioni seminariali, nell’ambito delle quali i partecipanti che presenteranno saranno valutati sulla base della ricerca svolta, la comprensione del tema dimostrata e la capacità di rispondere alle domande. Potrebbe essere infine concordata con il docente una prova intermedia sulla prima parte del corso per studenti frequentanti (che farà media con il voto dell’orale vertente esclusivamente sulla seconda parte del corso in caso di voto sufficiente ed accettato dallo studente nell’ambito della prova intermedia), a patto di aver svolto e superato i test di autovalutazione, rispettare la frequenza degli altri corsi durante la preparazione dello stesso e sempre che la situazione sanitaria lo permetta. Quest’ultima prova intermedia dovrebbe contenere sia domande a risposta multipla che domande a risposta aperta in modo da testare non solo l’apprendimento delle nozioni di base ma anche le capacità di ragionamento e collegamento tra temi diversi. L’esame è ripetibile in ogni appello delle sessioni ordinarie di esame. MODALITA' DI ACCERTAMENTO Attraverso l'esame orale (ed eventualmente scritto intermedio) si valuterà la conoscenza da parte degli studenti dei temi oggetto del programma d'esame, la capacità di sviluppare un ragionamento giuridico in materia di diritto bancario, collegare argomenti diversi, spiegare le ragioni e logiche sottostanti alle norme ed i principi che caratterizzano e fondano il diritto bancario. Attraverso i lavori di gruppo nell'ambito dei seminari (o eventuali ricerche concordate con il docente per gli studenti non frequentanti), sarà valutata la capacità di ricerca giuridica, analisi critica e applicazione delle norme a casi concreti e problematiche di attualità. Calendario appelli Data appello Orario Luogo Tipologia Note 10/01/2022 09:00 GENOVA Orale 11/02/2022 09:00 GENOVA Orale 09/05/2022 09:00 GENOVA Orale 06/06/2022 09:00 GENOVA Orale 27/06/2022 09:00 GENOVA Orale 19/07/2022 09:00 GENOVA Orale 05/09/2022 09:00 GENOVA Orale ALTRE INFORMAZIONI Risultati di apprendimento previsti Conoscenza e comprensione Gli studenti devono acquisire adeguate conoscenze e un'efficace capacità di comprensione del diritto bancario con particolare riferimento alla normativa in vigore, alle logiche sottostanti ed alle prospettive di riforma. Capacità di applicare conoscenza e comprensione Gli studenti devono essere in grado di applicare le conoscenze acquisite e di comprendere e risolvere problemi emergenti dal funzionamento dell’ordinamento bancario e riconducibili a casi concreti di attualità nel contesto sia nazionale che internazionale, anche attraverso ricerche giuridiche in materia. Autonomia di giudizio Gli studenti devono saper utilizzare sia sul piano concettuale che su quello operativo le conoscenze acquisite con autonoma capacità di valutazione e con abilità nei diversi contesti applicativi. Abilità comunicative Gli studenti devono acquisire il linguaggio tecnico tipico della disciplina per comunicare in modo chiaro e senza ambiguità con interlocutori specialisti e non specialisti. Capacità di apprendimento Gli studenti devono sviluppare adeguate capacità di apprendimento che consentano loro di continuare ad approfondire in modo autonomo le principali tematiche della disciplina soprattutto nei contesti lavorativi in cui si troveranno ad operare. Frequenza Gli studenti sono considerati frequentanti in caso di attestazione di presenza al 60% delle lezioni. I temi e casi sui quali verteranno i seminari saranno concordati tra docente e studenti ad inizio anno. Si invitano tutti gli studenti a consultare periodicamente la pagina di questo insegnamento sul portale dell’e-learning AulaWeb. Tutte le informazioni e i materiali relativi a questo insegnamento sono pubblicate esclusivamente in tale portale e sul canale Teams.