OBIETTIVI FORMATIVI

Il corso illustra le basi del diritto pubblico in generale ed amministrativo in particolare nei suoi elementi essenziali, necessari per l’apprendimento della normativa urbanistica e delle opere pubbliche che rappresenta la parte preponderante del corso.

OBIETTIVI FORMATIVI (DETTAGLIO) E RISULTATI DI APPRENDIMENTO

Lo scopo principale dell’insegnamento è di assicurare – anche per il tramite di una partecipazione attiva alle attività formative proposte (lezioni frontali ed esercitazioni) – che lo studente assimili conoscenze teoriche di diritto pubblico e di diritto amministrativo generale necessarie allo studio del diritto urbanistico, della legislazione dell’edilizia e delle opere pubbliche.

Al termine dell’insegnamento, lo studente sarà in grado di comprendere l’assetto delle fonti del diritto italiano, reperire materiale giuridico, illustrare gli elementi di un provvedimento amministrativo, distinguere i principali aspetti del procedimento amministrativo, descrivere gli istituti centrali del diritto urbanistico, distinguere titoli e regimi edilizi, descrivere il procedimento riguardante le opere pubbliche.

MODALITA' DIDATTICHE

L’insegnamento si compone di un totale di 40 ore: esse saranno ripartite in lezioni frontali tenute dal docente e in una o più esercitazioni.

Le lezioni frontali concerneranno le tematiche indicate in programma, congiuntamente all’esame della normativa e di taluni provvedimenti giurisdizionali.

Tutti i documenti visionati a lezione saranno messi a disposizione dei discenti sulla pagina AulaWeb dedicata al corso.

L’esercitazione – avente carattere facoltativo – avverrà con le modalità indicate a lezione e pubblicate sulla pagina AulaWeb dedicata al corso. L’esito positivo dell’esercitazione concorrerà alla valutazione finale.

PROGRAMMA/CONTENUTO

Nella parte dedicata al diritto pubblico e amministrativo saranno oggetto di particolare approfondimento: il sistema delle fonti del diritto italiano e i criteri di risoluzione delle antinomie; il riparto delle potestà legislative e delle competenze amministrative; la nozione di atto e di provvedimento amministrativo; i tratti fondamentali della disciplina statale del procedimento amministrativo; la capacità di rinvenire disposizioni giuridiche, provvedimenti giurisdizionali e contributi dottrinali nelle più diffuse banche dati giuridiche.

In ordine al diritto urbanistico, l’insegnamento si propone di ripercorrere le tappe principali che hanno condotto alla disciplina vigente. Specifica attenzione sarà prestata: alla regolazione costituzionale della proprietà privata e dell’urbanistica; ai rapporti della stessa con discipline affini (in particolare, in materia di espropriazione per pubblica utilità e di beni culturali e paesaggistici), nonché alla pianificazione nella legge urbanistica e con cenni a quella regionale.

Quanto alla legislazione dell’edilizia, l’insegnamento si prefigge di fornire un inquadramento sintetico dei titoli edilizi sin dalla promulgazione della legge urbanistica, al fine di dedicare maggiore attenzione alla disciplina dei regimi edilizi nel vigente testo unico (D.P.R. 380/2001), tra cui i titoli edilizi, gli strumenti di semplificazione e liberalizzazione e gli strumenti sanzionatori.

La parte dedicata alla legislazione delle opere pubbliche prenderà in esame gli istituti connessi alla programmazione, alla progettazione e alla realizzazione di opere pubbliche.

TESTI/BIBLIOGRAFIA

Programma frequentanti:

- Parte generale: D. De Pretis - A. Simonati, Diritto urbanistico e delle opere pubbliche, Torino, ultima edizione, nelle parti indicate a lezione;

- Parte speciale: A. Giuffrida, Il centro storico nell'elaborazione del diritto urbanistico, in Consulta on line, 2022, fasc. speciale n. 1.

- Appunti presi a lezione e ulteriore materiale didattico fornito dal docente.

Programma non frequentanti:

- Parte generale: D. De Pretis - A. Simonati, Diritto urbanistico e delle opere pubbliche, Torino, ultima edizione, quanto alle parti indicate a lezione;

- Parte speciale: A. Giuffrida, Il centro storico nell'elaborazione del diritto urbanistico, in Consulta on line, 2022, fasc. speciale n. 1.

In ogni caso, per la comprensione degli essenziali istituti di diritto amministrativo, è consigliato lo studio del volume A. Crosetti, A. Giuffrida, Lineamenti di diritto amministrativo, Giappichelli, Torino, 2018, nei soli limiti delle parti che saranno indicate su Aulaweb. È prevista a breve la pubblicazione di una nuova edizione del volume.